提升社会治理效能 长垣市创新建设基层“政法工作室”

社会长治久安、百姓安居乐业，是民之所望，政之所向。近年来，长垣市以夯实基层基础为重点，探索政法工作向基层延伸，走出了一条具有长垣特色的“枫桥经验”之路——创新建设基层“政法工作室”，作为加强市域社会治理创新、深化平安建设、维护社会稳定的重要载体，构建起覆盖城乡，适应农村、城区及城乡接合部三类地区服务实际的“一村一企业一学校一政法工作室”的网格化公共安全服务体系。

建好治理“新平台”

2021年4月，“政法工作室”作为长垣市政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容被首次提出。在“政法工作室”启动动员会上，长垣市委常委、政法委书记刘金鹏指出，“政法工作室”是深化市域社会治理、打造政法工作长垣特色的重要举措。

动员会后，市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等政法单位1000余名干警下沉工作室开展工作。900余个“政法工作室”覆盖了全市596个行政村、19个社区、20个企业、289所学校。政法工作室工作人员立足责任区，从群众身边征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、医患纠纷、家庭婚姻、邻里纠纷等微小处入手，每周利用半天时间深入分包辖区（单位）开展相关工作，记录工作台账，提供咨询服务，为群众和企业、学校排忧解难，并定期进行普法宣传；配合基层网格员深入群众家中走访村民，了解民情民意，及时发现群众关心的热点、难点问题；排查发现矛盾纠纷和安全隐患；开展优质高效的政法服务，确保社会平安和谐，百姓安居乐业。

此外，在《长垣市关于推进政法工作室建设工作实施方案》中还制定了工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、协作配合等六项工作制度，确保“政法工作室”建设落实落地，高效运转。

打造民生“服务站”

邻里口角、夫妻矛盾、劳资纠纷……“政法工作室”在调解基层纠纷、维护社会稳定方面，发挥着重要的作用，成为社会矛盾的“减压阀”、社区和谐的“润滑剂”。

郑瑞玲是长垣市公安局户政科民警，也是武丘乡马寨村“政法工作室”的一名成员。该村是黄河滩区迁建村，矛盾焦点多。去年，在调解一起邻里纠纷时，她将双方当事人叫到一起，从说亲情、乡情、人情入手积极引导双方当事人认识到自身的对错，发表真实看法，阐述自身的合理合法诉求，用时一天，郑瑞玲终于解决了这件她记忆中最为复杂的案件，双方当事人也握手言和。

“十分感谢工作室的支持和努力，为我们矛盾纠纷调解注入了强大的‘政法力量’。”马寨村村支书马钢印说，“一方面，他们有经验、有热情，能更直接地向上级反映百姓的心声；另一方面，他们用最‘接地气’的方式向百姓‘讲法’‘释法’，搭起了群众与政府之间的‘连心桥’，让百姓有更多的获得感、安全感。”

2021年，“政法工作室”共调处矛盾纠纷3381起。作为一项创新之举，“政法工作室”提供了一个多方合力、纾难解困、化解纠纷的平台，让基层群众脚下有道路，心中有方向。“政法工作室”机制的运作，筑牢了社会稳定的“第一道防线”，在化解基层社会矛盾的同时，又推动社会治理关口前移，实现政法工作的大协调、大指挥、大调度，切实提升市域治理能力。

联系群众“零距离”

“想不到在村上就有律师帮我写好了诉状，免得我跑城里找律师了。我们群众学法、用法方便多了！”近日，长垣市恼里镇西沙窝村村民王阿姨对该村“政法工作室”的律师说。

按照长垣市“政法工作室”建设要求，工作室整合了“一村一法律顾问”“一村一警”、基层调解委员会等力量，集人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传等政法服务功能于一体，及时为村“两委”、企业、学校等的依法管理、依法决策提供法律建议和意见，为居民提供法律咨询、矛盾纠纷调解、法律援助申请等政法服务，实现了政法工作向村（社区）延伸。让村民在家门口就能得到便捷、高效和专业的法律服务，真正实现服务群众“零距离”。

“政法工作室”不仅充分利用了政法队伍专业法治人才资源，还为乡村振兴提供坚实有力法治保障。截至目前，“政法工作室”共进行“三零”创建、法律宣传、电诈宣传等活动5000余次，为群众办实事1800余次。

不仅如此，无论是疫情防控、还是防汛救灾的关键时刻，“政法工作室”党员干部总是快速响应、冲锋在前。为配合做好疫情防控工作，工作室工作人员和网格员一同入户走访，将防控措施落实到位，守好安全防线。去年防汛形势最险峻的时刻，全市驻村政法工作室干警深入村组，走访摸底，勘查房屋漏雨、院内积水、耕地受灾等具体情况，共走访群众1168家。

服务企业“点对点”

结合政法工作职能，驻企业“政法工作室”建立“点对点”常态化联系对接机制。选派政治业务素质强的干警作为企业法治服务员，为企业“把脉问诊”，有的放矢地制订服务计划。目前，“政法工作室”对接建立联系企业20余个。

帮助企业解决实际问题。针对企业发展面临的多种问题，“政法工作室”通过发挥职能作用，积极帮助解决生产管理、产品购销、信贷资金等困难和问题，促进民营企业健康发展；同时，以“三零”创建为抓手，开展涉企矛盾风险排查化解行动，对企业、市场周边进行整治，及时排查隐患。

深入企业进行法治宣传。结合“万人助万企”普法活动，“政法工作室”干警不定期围绕法律法规知识等内容开展“法律进企业”活动。今年以来，“政法工作室”以座谈会、培训等方式开展“法律进企业”活动50余次。

协助企业完善管理制度。“政法工作室”常态化开展民营企业公益“法治体检”，采取多种方式办法认真研究民营企业发展中的问题，深入研究企业特点和发展规律，向企业提出合理化建议，完善依法治企的长效机制。

目前，长垣市已连续6年荣获“全省平安建设优秀县（市）”称号。毫无疑问，“政法工作室”的建设，是一件事关人民群众切身利益，事关公平正义，事关社会和谐稳定，事关群众社会治安安全感、政法机关满意度的大事，更是党的群众路线的直接体现。